《习近平关（guān）于（yú）全（quán）面从严（yán）治党论述摘编（2021年（nián）版）》第二（èr）个专题（tí）是“毫不动摇坚持和加（jiā）强党（dǎng）的全（quán）面领导”。这一专（zhuān）题摘录了（le）习近平总（zǒng）书（shū）记关于（yú）坚持和加强党的全面（miàn）领导的（de）一（yī）系列重要论述。认（rèn）真学习领会这（zhè）些重要论述，对于我（wǒ）们坚持党的全面领导，不断（duàn）完善党（dǎng）的领导，增强“四个意识”、坚定（dìng）“四个自信”、做到“两（liǎng）个维护”，牢记“国之大者（zhě）”，不断提高（gāo）党科学执政（zhèng）、民主执政、依法执（zhí）政水平，充分（fèn）发挥（huī）党总揽全局、协调各（gè）方的（de）领导核心作（zuò）用（yòng），具有（yǒu）十分重要的意义。

新征程上必须把党的领导这个最本（běn）质特征坚持好、这个最大优势（shì）发挥（huī）好

习近平总书记指出：“一定要认（rèn）清，中国最大的国情（qíng）就是中国共产党的领（lǐng）导（dǎo）。什么是中国特色？这就是中国（guó）特（tè）色。”中（zhōng）华民（mín）族的发展必须要有一个主轴（zhóu），这源自中国（guó）特殊（shū）的历史、文化和（hé）国情。今天，在实现中华民族伟大复（fù）兴的（de）历史征程中，中国共产党是当之无愧（kuì）的（de）中流砥柱。我们必须毫不动（dòng）摇把党的领导这个最（zuì）本（běn）质特征坚（jiān）持好（hǎo）、这个最大优势发（fā）挥好，凝聚起实现民族（zú）复（fù）兴的磅礴伟力。

中国共产党的领导是中国特（tè）色社会主义最本质的特征（zhēng）。习近平总（zǒng）书记强调：“我们治国理政的本（běn）根（gēn），就是中国共产党的领（lǐng）导和我国社会主义制度。”中国特色社（shè）会主义有很多（duō）特点和特征（zhēng），具体体现在“五位一体”总（zǒng）体布局、“四个（gè）全面”战略（luè）布局等各（gè）个领域，比如，以人民为中心（xīn）、社（shè）会主义市（shì）场经济等等（děng），但最重要（yào）最本（běn）质的特征是坚持中国共产党的领导。这是历史的结论。中（zhōng）华民族（zú）近代以来180多年的历史（shǐ）、中（zhōng）国共产（chǎn）党成立以来100年的历史（shǐ）、中（zhōng）华（huá）人民共（gòng）和（hé）国成（chéng）立以（yǐ）来70多年的历史充分证明，中国共产党的领（lǐng）导（dǎo）是党和（hé）国（guó）家的根本所在、命脉所在，是全国各（gè）族（zú）人民的利益所系（xì）、命运所系。没有共产党（dǎng），就没有新中国，就没有（yǒu）新中国的繁荣富强，就没有中华民族伟大复兴。

中（zhōng）国共（gòng）产党的领导是中（zhōng）国特色社会主（zhǔ）义制度的最大优势。习近平总书记指出：“坚持和加强党（dǎng）的全面领导，关系党和（hé）国家前（qián）途命运，我们的全（quán）部（bù）事业都建（jiàn）立在这个基础之上，都（dōu）根植（zhí）于（yú）这个最本质（zhì）特征和最大优势（shì）。”中国特（tè）色社会主义制度是（shì）一个严密完整的科学制度（dù）体系（xì），其中具有统领地位的是党的领导制度。党的十（shí）九（jiǔ）届四中（zhōng）全会概括总结我国国家制度和国家（jiā）治理体系（xì）13个方面的显（xiǎn）著（zhe）优势，其中第一（yī）位就是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保（bǎo）持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进（jìn）的显著优势”。历史和现（xiàn）实表明，党的（de）领（lǐng）导（dǎo）是做好党（dǎng）和（hé）国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展（zhǎn）、民（mín）族（zú）团结、社（shè）会稳定的根本点（diǎn）。正是因（yīn）为（wéi）始终坚持党（dǎng）的集中统一领导，我们才能在百年奋斗历程中成功应对一系列重大风（fēng）险（xiǎn）挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变（biàn）局、平风波、战洪水（shuǐ）、防（fáng）非典、抗地震、化危机（jī）。特别是（shì）近年来“中国之治”和“西方（fāng）之乱”形成的鲜（xiān）明对照更加充分证明，始终坚持（chí）党的领导是更好发挥我国国家制度和国家（jiā）治（zhì）理体系各方面显（xiǎn）著优势、增强治理效能的根本所在。这启示我们，在推进新时代中国特色社会主义（yì）各项事业进（jìn）程中，必须完善坚持党的领导的（de）体（tǐ）制机（jī）制，更（gèng）好发挥党的领导这一最大优势（shì），担（dān）负好进（jìn）行伟大（dà）斗争、建设（shè）伟大工程、推进伟大事业、实现伟（wěi）大梦想（xiǎng）的重（chóng）大职责。

实（shí）现中华民族伟大复兴，必须坚持中国共产（chǎn）党领导。习（xí）近平总书（shū）记强调：“没（méi）有（yǒu）中国共（gòng）产党的领（lǐng）导，民（mín）族复（fù）兴必然是（shì）空想。”“完成伟（wěi）大事（shì）业必（bì）须靠党的领导（dǎo）。”实现中华（huá）民族伟大复兴（xìng），是（shì）中华民族近代（dài）以来最伟大的梦想，是（shì）中国（guó）共产党（dǎng）团结带领中（zhōng）国人民进行的一（yī）切奋斗、一切牺牲、一切创（chuàng）造（zào）的（de）主题。回（huí）首百年，我们所取（qǔ）得的新民主主义（yì）革命伟大成就、社会主（zhǔ）义革命和建设的（de）伟大成就、改革开放和社会主义现代化（huà）建设的伟大成就、新时代（dài）中国特色社（shè）会主义的伟大（dà）成就，都是在党的领导（dǎo）下（xià）接（jiē）续奋斗（dòu）的结果。揆诸现实、展望（wàng）未来，当今（jīn）世界正经历百年未有之大（dà）变局，我国正处于实现中华民（mín）族伟大复兴关键（jiàn）时期，我们党正带领人民进行具有（yǒu）许多新（xīn）的历史特点（diǎn）的伟（wěi）大斗争，形势（shì）环境变化之快、改革发展稳定任务（wù）之重、矛盾（dùn）风险（xiǎn）挑战之（zhī）多（duō）、对我们党治（zhì）国理政考（kǎo）验之（zhī）大前所未有。应（yīng）对和战胜前进道路（lù）上（shàng）的各（gè）种风（fēng）险和挑（tiāo）战，关键在党。只有坚持和加（jiā）强党的领导，才（cái）能更好地担负起（qǐ）团结带领人民推进社会主（zhǔ）义现代（dài）化、实（shí）现中华民族伟（wěi）大复兴的重任。

在国（guó）家制度和（hé）治理体系中，中国共产党必须始终处于总揽全局、协调各方的核心统领地位

万（wàn）山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。习近（jìn）平总（zǒng）书记指出：“党政军（jun1）民学，东西南北中（zhōng），党是领导（dǎo）一（yī）切的，是最（zuì）高的（de）政治领（lǐng）导力量。”中国共（gòng）产党（dǎng）作为执政党，在国家（jiā）制度和治（zhì）理体系中，始（shǐ）终处（chù）于总揽全局、协调各方的核心统（tǒng）领地位。

中国共产党是中（zhōng）国特色（sè）社会（huì）主义事业的（de）领导（dǎo）核心。习近平总书记指出（chū）：“我国（guó）社会主义（yì）政治（zhì）制度优（yōu）越性的一（yī）个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作（zuò）用（yòng），形象地说是（shì）‘众星捧（pěng）月’，这个（gè）‘月’就是中国共产党。”这一（yī）重要（yào）论断，是深刻总（zǒng）结中国（guó）近（jìn）代以来历（lì）史得出的科（kē）学结论。鸦片战争（zhēng）后，积贫积弱的旧中国一（yī）步步沦为（wéi）“东亚病夫”。面对深重的民族灾难，从太平天国（guó）运动、洋务运（yùn）动（dòng）、戊（wù）戌变法（fǎ）、义和团运（yùn）动到辛亥革（gé）命，中国各社会（huì）阶层（céng）都（dōu）在努力寻求解决中国（guó）问题的（de）办（bàn）法（fǎ）。可是，“山穷水尽诸路（lù）皆走不通”，中国人（rén）民依（yī）然生活在（zài）痛苦（kǔ）深渊。直至中国产生了共产党，这种情况才发生了根本变化。过去一百年，在中国共产党（dǎng）的坚强领导下，中国（guó）人民接连创（chuàng）造了新民主（zhǔ）主义革命、社会主义（yì）革命和（hé）建设、改革开放和社会主（zhǔ）义现代化建设（shè）、新时代中国特色社会主（zhǔ）义（yì）等伟大（dà）成就，不仅深刻改变了近代以后中华民（mín）族发展的方向和进程、深刻改变了中国人（rén）民和中华民（mín）族的前途和命（mìng）运、深刻改变了世界发展的（de）趋势和格局，更雄（xióng）辩（biàn）地（dì）证明（míng）中国（guó）共产党（dǎng）是（shì）中（zhōng）国（guó）特色社会（huì）主义事业当之无愧的（de）领导核心。当前，我（wǒ）国发展正（zhèng）面临前（qián）所未有的复（fù）杂（zá）环境，国（guó）内外（wài）诸多矛盾相（xiàng）互叠加（jiā）、各（gè）种风险（xiǎn）挑（tiāo）战（zhàn）凸显。面对更（gèng）加不确定不（bú）稳定的世界（jiè），我（wǒ）们必须充分发挥党总揽全（quán）局、协（xié）调各（gè）方的领导核心作用，确保党在世界形势深刻变化的（de）历（lì）史进（jìn）程中始终走在时代前列，在应对国内外（wài）各种风险和考验的历史（shǐ）进程中（zhōng）始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社（shè）会主（zhǔ）义的历史进程中始终成为坚强领导核心（xīn）。

党的领导必须是全面（miàn）的、系统的、整体的。习近平总（zǒng）书记强调：“要建（jiàn）立健（jiàn）全坚持和加强党的全面领导的组织体（tǐ）系、制度体系、工作机制，切实把党（dǎng）的领导落实到（dào）改（gǎi）革发展稳定、内政外交（jiāo）国防、治（zhì）党治国治军等各领（lǐng）域各方面各（gè）环节。”“六（liù）合（hé）同风，九州共贯。”中（zhōng）国共产党是国家治理体系的（de）核心，人（rén）大、政府、政协、监委、法院、检（jiǎn）察院（yuàn）、军队，各（gè）民主党（dǎng）派和无党派人士（shì），各（gè）企事业单位，工会（huì）、共青团、妇（fù）联（lián）等群众组织，都要坚（jiān）持党的领导，一个都不能少。无论是哪个领域、哪个（gè）方面、哪个环节党的领导缺失了弱化了，都（dōu）会削弱（ruò）党的力（lì）量，损害党和国家事业。新征程上，坚持党的领导，必须（xū）充分发挥党总揽全局、协调（diào）各方（fāng）的领导核心作用，把党的领导落实到统筹（chóu）推（tuī）进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各（gè）方面，体现到各级组织的活动全过程，确保党（dǎng）中央政令畅（chàng）通、令（lìng）行禁止。

加强党对一切工作的领导，不是（shì）空洞的、抽象的。习近平总书记强调：“加强党对一切（qiē）工作的领导，这一要求（qiú）不是空洞的、抽象的，要在各方面各环（huán）节落实和体（tǐ）现。”党的领导具有丰富内涵，既体（tǐ）现在党的科（kē）学理论（lùn）和正确路线方针（zhēn）政策上，体（tǐ）现在党的政治（zhì）判断力、政治领悟力、政治执行力上，也体现在党的严密组（zǔ）织体系和强（qiáng）大组（zǔ）织能力（lì）上。坚持党对一切工作的领导，不能停留在口头表态上，必须落实到（dào）行动（dòng）上（shàng），切实贯彻和体现到改革发展稳定、内政外（wài）交国（guó）防、治党治（zhì）国治军各（gè）领域（yù）各方面。

从历史和（hé）现实、理（lǐ）论和实践、国内和国（guó）际的结合上加深认识，不断增强（qiáng）“两个维护”的自（zì）觉

船重千钧，掌（zhǎng）舵一（yī）人。党的十（shí）八届六中全（quán）会正式提（tí）出（chū）“以习近平同志为核心的党中央（yāng）”，党（dǎng）的十九大把习近平总书记党中（zhōng）央（yāng）的核心、全（quán）党的（de）核心地位（wèi）写（xiě）入党章（zhāng）。这是历（lì）史和人民的共（gòng）同选择（zé）、郑重（chóng）选择、必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族（zú）之幸。我（wǒ）们要从（cóng）历史和现实、理论和实践、国（guó）内和国际的结合上加强对“两个维护”的（de）深刻认识，增强“两个维护（hù）”的思想自觉（jiào）、政（zhèng）治自觉（jiào）、行动自觉。

一个国家、一（yī）个政党（dǎng），领导（dǎo）核心至关重要。确（què）立和维护无产阶级政（zhèng）党（dǎng）的领（lǐng）导核心（xīn），始（shǐ）终是（shì）马克思主义建（jiàn）党学说的一（yī）个基本（běn）观点，也是无产阶级政党走向成熟的重要标志。中国共产党是按照马克（kè）思列宁（níng）主义学说建（jiàn）立起来的党，确立和（hé）维护党（dǎng）的领导核心历来是中国共产党的（de）优（yōu）良传统和独特（tè）政治优（yōu）势。我们党（dǎng）过去一百年（nián）的历（lì）史充分（fèn）证明，全党有核心，党中央才有（yǒu）权威，党（dǎng）才有力量；反之，没有党中央的核心、全党的核心，就没有（yǒu）党中央权威和集中统一领（lǐng）导，就会（huì）导（dǎo）致各（gè）自为政，那就什么事情都干不成（chéng）。党的十八大以来，习近平总书记带领（lǐng）全党全国各族人民接续推进（jìn）伟（wěi）大社会革命，从打赢脱（tuō）贫攻坚战到全面建成（chéng）了小（xiǎo）康社会，从携手共建“一带一路”到推（tuī）动构建人类命（mìng）运共同体，从“打（dǎ）虎”“拍蝇”“猎（liè）狐”到一（yī）体推（tuī）进不敢（gǎn）腐、不能腐、不想腐……开创了中国（guó）特色社会主义新时代，推动（dòng）党和国（guó）家事业取得历史（shǐ）性成就（jiù）、发（fā）生历史性（xìng）变革，成（chéng）为众望所归的党（dǎng）中央和全党的核心。

坚持和加（jiā）强党（dǎng）的全面领（lǐng）导（dǎo），最（zuì）重要（yào）的是坚决维（wéi）护党中央权威和集中统一领（lǐng）导。习近平总书记指出，如（rú）果党中（zhōng）央没有（yǒu）权威，党的理论和路线（xiàn）方针政（zhèng）策可以（yǐ）随意不执行，党就会变成一盘散沙，就会成（chéng）为自行其是的（de）“私人俱乐部”，党的领导就会成（chéng）为一句（jù）空话。1871年轰轰烈烈（liè）的（de）巴（bā）黎公社仅（jǐn）存在（zài）2个多月就（jiù）不幸失败了。恩（ēn）格斯总结其（qí）中的历（lì）史教训（xùn），指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”幼（yòu）年（nián）时期（qī）的（de）中国共（gòng）产党同样有过这方面的（de）历史教训。邓小平曾回顾说：“在历史上，遵义会议以（yǐ）前，我们的党没有形（xíng）成（chéng）过（guò）一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三（sān）到王明，都没有形成过有（yǒu）能力（lì）的中（zhōng）央”，“我们党（dǎng）的领（lǐng）导集（jí）体，是从遵（zūn）义会议开始逐（zhú）步形成的”。遵（zūn）义会议之所以（yǐ）被（bèi）称为“党的历（lì）史上一个生死（sǐ）攸关的转（zhuǎn）折点”，很重要的一个原（yuán）因就是（shì）从（cóng）这次会议之后我们党逐步形成（chéng）了一（yī）个坚强（qiáng）的领导核心（xīn）和成熟的领导集体，党的事（shì）业（yè）因此（cǐ）才得以（yǐ）不断发展壮大（dà）。历史表明（míng），维护党（dǎng）中央权（quán）威和集（jí）中统一（yī）领导，是一个（gè）成熟的马克思主义执政党的重大建党原则；要治理（lǐ）好我们（men）这个大党、治理（lǐ）好我们这个大国，保（bǎo）证（zhèng）党的团（tuán）结和（hé）集中统一至关（guān）重要，维护党中央权威至（zhì）关重要（yào）。

必须（xū）增强“四（sì）个意识”、坚定“四个自信（xìn）”、做到“两个维护”。习（xí）近（jìn）平总书记一再强调，“中华民族伟（wěi）大复（fù）兴（xìng），绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实（shí）现的”。当前，我们已顺利（lì）开启（qǐ）了全面建设（shè）社会主义现代（dài）化（huà）国家新征程，中华民（mín）族伟（wěi）大复兴呈现光明前景。然而，行百里者半九十。于外（wài）而言，目前经济全球（qiú）化遭遇（yù）逆流（liú），单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头；于内而言，我国发展不平衡不充分问题仍然（rán）突出，维护（hù）改（gǎi）革发展稳定任务更为（wéi）繁重（chóng）。在新（xīn）时代（dài）的长征（zhēng）路上，惟有坚决做到“两个维（wéi）护”，才（cái）能把全党9500多万名党员牢牢（láo）凝聚起来，进而把全国14亿多人民紧密（mì）团结起来，形成万众一心、无坚不（bú）摧的磅礴力（lì）量。

不（bú）断提高（gāo）党（dǎng）把方向、谋（móu）大局、定政策、促（cù）改革的能力和定（dìng）力，提高（gāo）新时代党全面领导各项（xiàng）工（gōng）作的能力和水平

坚持党的领导，必（bì）须（xū）不断加强和改进党的（de）领导，使党的领导更好（hǎo）适应实践、时代和人民的要求。开（kāi）启全面建设（shè）社（shè）会（huì）主（zhǔ）义（yì）现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标（biāo）迈进，要求我们（men）必须积极适应形势变化和时（shí）代要求，健全和完善党的领导制度体系，不（bú）断提高党的执政能力（lì）和领导水平（píng），确保（bǎo）党的（de）领导更加坚强有力（lì）。

提高（gāo）党的执（zhí）政能力和领导（dǎo）水（shuǐ）平。事业越向前发展，各种新情况（kuàng）新问题就会越（yuè）多，面临的各种矛（máo）盾、风险和挑战也（yě）就会越多。当前，我们（men）正（zhèng）处于中（zhōng）华民族（zú）伟大（dà）复兴的关键时期（qī），国内改革发展正处（chù）在克难攻坚、闯关（guān）夺（duó）隘的重要阶（jiē）段。与此同时，新冠肺炎疫（yì）情全球大流行，成为（wéi）当前世（shì）界百年（nián）未有之大变局的（de）新变（biàn）量、催化剂。党内外、国内外（wài）环境（jìng）的深刻变化，对我们党的本领提出了许多新要求。我（wǒ）们必须要有本领不（bú）够的危（wēi）机感（gǎn），努力增强学习（xí）本领、政治领导本（běn）领、改革创新本领、科学发展本领、依法执（zhí）政（zhèng）本（běn）领、群众工作本领、狠（hěn）抓落实本领、驾驭风险本领。坚持科学（xué）执政、民主执政（zhèng）、依（yī）法执政，完善党的领导（dǎo）方式和执政方（fāng）式，提高党的（de）执政能力和领导水平，不断（duàn）提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

增强党自我净化、自我完善（shàn）、自我革新、自我提高能力（lì）。习近平总书记（jì）指（zhǐ）出：我们党作为百年（nián）大党（dǎng），要始终（zhōng）保持“赶（gǎn）考”的（de）清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把（bǎ）严（yán）的主（zhǔ）基调（diào）长期（qī）坚持下去，不断增强党自我净化、自我完（wán）善、自我（wǒ）革新、自我提高（gāo）能力，跳（tiào）出治（zhì）乱（luàn）兴衰（shuāi）的历史周期率，引领和保障（zhàng）中（zhōng）国特色社（shè）会主义（yì）巍巍巨轮行稳（wěn）致远。勇于自我革命，从（cóng）严（yán）管党治党，是我们党最鲜明的品（pǐn）格。我们党要更好肩负起（qǐ）新（xīn）时代的历史使命，就必须始（shǐ）终牢（láo）记打（dǎ）铁必须（xū）自身（shēn）硬的（de）道理，努力提高新（xīn）时代党全（quán）面（miàn）领（lǐng）导各（gè）项工（gōng）作的能力和水平（píng）。党（dǎng）的十八大以来，我们推进全面（miàn）从严治党（dǎng）取得（dé）了显著（zhe）成效，但（dàn）还远未到大功告成（chéng）的时（shí）候（hòu）。我们要（yào）深（shēn）刻（kè）认识到增强自（zì）我净（jìng）化（huà）、自我完善、自（zì）我革新、自（zì）我提高能力（lì）的（de）重要（yào）性（xìng）和紧（jǐn）迫性，自觉增（zēng）强全（quán）面从严治党永远在（zài）路上的政治自觉，坚定不（bú）移推进（jìn）党风（fēng）廉（lián）政建设和反腐败斗（dòu）争，坚决清除一（yī）切损害党的先（xiān）进性（xìng）和（hé）纯（chún）洁性的因素，清除一切侵蚀（shí）党的（de）健康肌体（tǐ）的（de）病毒，确保党不变质、不变色、不（bú）变味。

（董（dǒng）振（zhèn）瑞 作者单位：中（zhōng）共中央党（dǎng）史和文献研究（jiū）院 本文刊登于《中（zhōng）国纪检监（jiān）察报》2021年（nián）8月26日理论周（zhōu）刊第5版）